大道直行天地宽
—— 我市发展交通枢纽经济助力脱贫攻坚纪实
38365365体育在线投注游戏平台讯（记者 卜一兵 通讯员 李成 党世龙）乘车从石泉经汉阴至紫阳到安康，游览石泉老街、登擂鼓台、探寻汉王遗迹，乘船荡漾在流水古镇瀛湖碧波之上，顺江而下，再去品味安康特色小吃，领略蜀河古镇风貌、看水色白河，水路陆路交通运输实现无缝衔接……这是安康交通发展“十三五”规划中，加快建设沿江公路水路构想的美好蓝图。
一组数字：收获与期盼
随着210国道石泉县城过境段、541国道石泉至紫阳汉王段、316国道旬阳至白河段路面相继贯通以及汉江洋县至安康航道整治工程的全力推进，安康交通枢纽蓝图正一天天变成现实。
过去的一年，安康完成交通建设投资74.63亿元，占年度任务的187%。公路总里程达到2.3万公里，位居全省第二，高速公路对市域内80%区县覆盖，100%的县区通二级以上公路。安康机场将在2019年实现首飞，与西安、北京、上海等大城市的“空中走廊”正加快构建。全市水路交通航道里程达到680公里，其中等级航道495公里，瀛湖流水码头、紫阳港江南客运码头、汉王镇码头等建成投入使用，安康船舶拥有量和水路客货运量占全省85%以上。交通先行发展，为安康实现全面小康奠定了坚实的基础保障。
这一组组数字背后，承载的不止是安康交通发展沉甸甸的收获，也饱含着交通人的辛劳和汗水。安康交通为全市实现全面小康筑建起了“三条路”：一条是连接安康与周边大中城市的交通大动脉，是促进安康建成秦巴综合交通枢纽、西北生态经济强市的振兴路；一条是通向全市所有乡镇、村组的交通“毛细血管”，惠及乡村百姓的脱贫致富路；一条是交通运输养管和服务水平不断提高，不断满足人民群众对方便出行和生活充满“美好向往”的民生幸福路。三条路如同三条舞动的彩带，铺设在金州大地上！
铺就经济发展振兴路
2001年，西康铁路开通，安康到省会西安的时间由十多个小时缩短到5小时；2009年，西康高速开通，时间进一步缩短到两小时；2011年，十天高速安康段和陕川高速安康至紫阳段相继建成通车；2015年，安康至平利高速公路建成通车……路通了，信息畅了，游客来了，客商到了，农产品卖出去了，经济活起来了。
安康天贸物流城物流部负责人邓伟告诉记者：作为第一家来安康投资的世界500强企业，我们看中的是安康独特的区位优势和不断优化完善的交通运输体系。2016年6月公司一期正式营业以来，安康天贸物流城累计上缴利税上亿元，带动10000余人就业，并对中粮、中核工业等大型企业来安康投资起到了示范带动作用。
伴随交通运输条件的改善，安康市连续三年在规模工业增加值、固定资产投资、农村居民收入增速和非公经济占比等主要经济指标上领跑全省，交通运输的大发展，为安康实现后发赶超、与全国同步迈向小康提供了强有力的基础支撑。
在收获了交通运输大改善带来的巨大红利之后，安康交通人并没有躺在功劳簿上自我陶醉，而是自加压力，2018年吹响了“交通强市”的新号角，着力打造安康交通运输“升级版”。
然而，这仅仅只是安康交通发展蓝图的一部分，未来5年，安康将建成铁路“两网”、高速公路“六辐射三联线”、航空“一机场”、干线公路“一通道、三横、八纵”的交通主干网，合力推进西渝高铁及阳安铁路复线建设，建成平（利）镇（坪）和安（康）岚（皋）等6条高速、15条1000公里的国省道及一个4C级机场、6个通用机场、一条可通行500吨级船舶、直达长江的高等级航道，将形成包括高铁、公路、航运、航空等内畅外联的立体综合交通网络。届时，安康将融入关（中）天（水）1小时经济圈、成（都）渝（重庆）2小时经济圈、江汉3小时经济圈。这必将为我市补齐短板，打造枢纽，助推安康经济社会发展提供保障。
2013年5月11日，安康市慈善协会第三届会员代表大会，选举产生了第三届理事会，迄今已经五年。这五年，是全市慈善工作不断加强，慈善事业取得跨越发展的五年。五年来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和正确领导下，在省慈善协会的精心指导和社会各界的热心参与支持下，市慈善协会坚持以扶弱济困、安老抚孤为己任，广泛募集慈善资金，积极开展扶贫济困、扶老救孤、助学助医助残、救灾和保护生态环境等慈善公益活动，加快推进慈善事业发展，打出和形成了安康慈善的靓丽品牌，在中华慈善联合会发布的“第四届中国城市慈善公益指数”中，安康市排名第90位，首次进入全国百强，是陕西省唯一上榜的城市，为全市脱贫攻坚和追赶超越做出了积极贡献。
不断拓展创新募捐方式，实现了善款募集新突破
资金募集是慈善事业健康发展的重要支撑。市慈善协会广泛联络各界爱心人士，加强慈善项目合作，不断创新资金募集方式，拓展募集渠道，实现了募集资金的稳步增长。本届五年募集1.6亿元，占市慈善协会成立以来募集总量的57.1%。
建立冠名基金。制定《企业冠名慈善基金管理办法》，引导爱心企业在市慈善协会设立专项慈善基金，采用“留本用息”的办法，每年将基金总额的增值部分用于慈善事业。先后有安康振兴实业集团、安康兴安地产集团、安康城市建设开发集团、安康东海房地产有限公司、陕西源康实业有限公司、安康爱尔眼科医院、陕西恒丰酒业有限公司、安康兴安医院、安康市融城兴业实业管理有限公司等9家爱心企业建立冠名慈善基金，总额达6200万元，每年有200多万元投入慈善项目建设，搭建了慈善资金募集的重要平台。
承接购买服务。经过长期的辛勤工作，打出了市慈善协会良好的形象和声誉。从2014年开始，省市财政部门每年安排“一事一议”财政预算补助资金，由市慈善协会组织修建慈安便民桥，已累计投入专项资金6612.64万元。2016年，中国建设银行股份有限公司与市慈善协会签订协议，已向市慈善协会捐赠1000万元用于精准扶贫。
探索社会众筹。抓住“中华慈善日”、“9·9公益日”活动机遇，积极开辟网络慈善和网上捐赠平台，实现了募集工作“线下”和“线上”募捐的有机融合，提升了慈善事业的社会参与度。发起组织了“9·5献爱心慈善联合大行动”、“慈善扶贫一日捐”、“9·9公益日网络募捐”等活动，广泛动员社会爱心人士募集善款、奉献爱心。仅2017年第二个“9·5中华慈善日”，市慈善协会“线上、线下”共募集善款3942.7万元，“线下”募集善款名列全省第一，获得陕西省“9·5献爱心慈善联合大行动慈善募集奖”。
加强外联合作。重视加强与省慈善协会和市内外慈善组织、爱心人士的联络，积极主动开展慈善合作。市慈善协会段吾勇、王友根等领导带队到北京，联系60多位安康籍在国家机关工作的人员和知名企业家，组建起安康市慈善协会北京慈善团队；又带队南下，在上海联络成立了60多人参加的慈善团队。这两支团队每年向安康市慈善协会捐赠善款。五年来，争取省慈善协会各类慈善项目资金8600万元，争取世界宣明会、澳门爱心人士各类慈善项目资金763万元。市慈善协会设立“金州慈善榜”，每年公布慈善募捐情况，吸引了一大批爱心企业家积极捐赠善款。
扎实组织实施慈善项目，塑造了慈善事业新形象
慈善项目是慈善事业健康发展的重要载体，项目实施的质量效果直接关乎慈善机构的声誉和形象。市慈善协会按照“慈善工作项目化、项目实施规范化、管理质量品牌化”的要求，高度重视和加强慈善项目合作，提高慈善项目实施的质量水平。五年来，累计实施各类慈善项目和活动10大类20多种，惠及贫困群众200万人次，树立了慈善事业的良好形象。
修建慈安便民桥。安康山大沟深，河谷纵横，缺桥断路的问题比较突出。市慈善协会借助过去抓“千里精神文明长廊”的经验，把慈安便民桥建设作为惠及群众的重大慈善工程来抓，提出建设两条“千里百座慈安桥”的构想。为了把实事办实、好事办好，协会高度重视慈安桥建设质量，要求各级慈善组织从立项报告、踏勘选点、资金筹备、施工队选择，到工程监督监理、竣工验收等环节严格把关，确保政府放心、群众满意、社会好评。除了争取省慈善协会的项目支持外，市慈善协会还主动与市财政、民政、扶贫等部门沟通协商合作建桥事宜，整合使用相关资金；动员爱心企业设立慈安桥建设专项基金，弥补建桥资金缺口。2016 年，市委组织部、市财政局、交通局、扶贫办和慈善协会联合召开慈安便民桥建设工作会议，明确提出“过去修了万里路，今后再建千座桥”的奋斗目标。市慈善协会与市交通局联合下发了《关于积极支持慈安便民桥建设的通知》，明确市县区交通部门对慈安便民桥的设计、质检、竣工验收等一律提供免费服务，有力地推进了慈安便民桥建设。本届五年修建慈安便民桥1249座，占协会成立以来建桥总数的65.8%。星罗棋布的慈安便民桥为广大群众架设了一座座致富桥、平安桥，解决了上百万山区民众出行难、运输难的问题，成为广大农村一道靓丽的风景线。
资助贫困大学生。贫困学子上学问题牵动着社会各界的心，市慈善协会把资助贫困大学生作为重点工作来抓，广泛动员爱心力量，多渠道募集救助资金，千方百计资助贫困大学生顺利入学。在已经建立的9支冠名慈善基金中，有2支为资助贫困大学生的专项基金。本届五年资助贫困大学生2168名，占协会成立以来资助总数的87.8%。
开展“三大节日”慰问。协会把开展“春节向城乡特困群众送温暖”、“六一儿童节向贫困儿童送爱心”、“九九重阳节向贫困老人送关心”三大节日慰问作为慈善工作常规性活动，持之以恒地坚持和推进。组织广大慈善志愿者和爱心团队深入敬老院、学校和广大困难群众家庭，带去社会关爱、送上节日祝福，让他们充分感受社会主义大家庭的温暖。五年来，“三大节日”累计慰问贫困家庭2.7万户9.4万人、贫困儿童2.8万人次、贫困老人2.2万人次，分别占市慈善协会成立17年慰问总量的42.8%、49.5%和63.6%。
关爱农村留守儿童。随着城乡外出打工人员不断增多，留守儿童成长教育成为一个普遍关注的社会问题。市慈善协会本着为政府分忧、为群众解难、为留守儿童负责的思路，在石泉县进行专题调研，联合世界宣明会投资150万元在三所中小学校建起了专为留守儿童服务的留守儿童成长中心，从此留守儿童专项关爱保护活动成为安康慈善事业又一品牌坚持下来。2015、2016连续两年和省慈善协会、省慈善文化研究中心联合，在我市召开陕西省儿童保护高峰论坛和关爱山区留守儿童工作座谈会，发布了《关爱留守儿童安康宣言》。2017年市慈善协会召开“全市农村留守儿童社会关爱工作座谈会”，动员爱心企业在慈善机构设立了“关爱农村留守儿童冠名基金”，与市民政局共同筹资20万元，首批帮扶10个社会关爱托管机构。目前，全市746所义务教育学校中有424所建起了留守儿童成长中心或留守儿童之家，并建立了70家留守儿童校外托管机构，托管留守儿童5000多人，形成了“校内设家为主，校外托管为辅”的双轨制关爱模式。
着力发展壮大慈善队伍，扩大了志愿服务新领域
慈善志愿者是慈善活动的主力军，是慈善事业健康发展的重要条件。为不断推进慈善事业发展，市慈善协会大力发展慈善志愿者队伍，精心组织慈善志愿服务活动，越来越多的社会爱心人士自觉加入到慈善志愿服务中来。本届五年发展慈善志愿者3.6万多名，占2007年以来发展总数的60%以上。截至目前，全市累计发展慈善志愿者5.7万多名，其中市慈善协会直接发展2.2万名，组建慈善志愿服务小组50个，慈善分会8个，慈善团队4个。市慈善协会被评为全省“最佳慈善志愿服务组织”和“慈善发展奖”，多个爱心团队和慈善志愿者获得表彰奖励，慈善志愿服务工作成为我市慈善事业的一张闪亮名片。
慈善活动持续深入。市慈善协会一方面依托春节、六一、九九“三大节日”平台，以慈善志愿者小组为单位，组织广大慈善志愿者持续开展志愿服务活动。另一方面引导广大慈善志愿者从小事做起，积极开展力所能及的献爱心、做慈善活动。各慈善志愿服务小组、团队、分会充分发挥各自优势，自选项目精心策划各具特色的慰问活动。广大慈善志愿者热心参与，献计出力，奔走在秦巴山间，穿行于困难群众家庭，把温暖送到贫困家庭和贫困老人、孩子心上。五年来，各慈善志愿服务小组、团队、分会每年开展节日慰问3次以上，累计慰问各类贫困人口15.9万人次。
服务领域不断拓宽。慈善组织和慈善志愿者紧跟时代发展和现实需要，不断拓宽慈善志愿服务领域。在助学助医助残、关爱留守儿童、关爱空巢老人等方面发挥积极作用。一些慈善志愿者利用自己的特长，通过书画义卖、爱心理发、爱心送考、网络代销农产品、爱心歌曲大家唱等慈善志愿服务活动，奉献爱心，开展慈善服务，让无数需要帮助的弱势群体得到关爱，感受到社会的温暖。五年来，全市慈善志愿者累计开展慈善志愿服务项目20余项，惠及群众100多万人次。
典型培育成效显著。市慈善协会坚持用榜样的力量带动更多的爱心人士参与到慈善志愿服务中来，每年评选表彰一批慈善志愿者小组、优秀组长、联络员、志愿者，积极推荐慈善志愿服务工作先进典型参加中省评选。五年来，全市有1名志愿者（王远峰）获爱心中国十大杰出人物、全国优秀志愿者称号，1名志愿者（付远明）获全国十大励志人物称号，2名志愿者（张元江、李传文）被评为“中国好人”，1个慈善志愿者团队（义工联）被中央文明委授予“志愿服务先进集体”称号，8个慈善分会、志愿者小组获陕西省慈善志愿服务先进集体奖，12名志愿者获陕西省慈善志愿服务先进个人奖，4个企业获得陕西省慈善志愿服务“一元关爱爱心商家”荣誉称号，3名志愿者被省文明办授予“三秦善星先进个人”，平利县和汉阴县慈善协会被授予“三秦善星先进集体”。市慈善协会累计评选慈善志愿者小组优秀组长125人次，优秀联络员98人次。这些慈善先进典型提升了安康的影响力和荣誉度，不仅带动和发展了慈善事业，还有力推动了社会道德建设和精神文明建设。
广泛深入开展社会宣传，展示了慈善文化新风采
慈善宣传是慈善事业的先行军和助推器。市慈善协会高度重视慈善宣传，成立宣传文化部，编辑了《安康慈善》，建立了慈善网站、微信公众平台，坚持每年召开慈善宣传工作座谈会。在《慈善公益报》、《善行天下》、《各界导报》、《安康日报》、《安康慈善》等报刊先后推出了“慈善改变了他的命运，他以爱心扶弱助残的付远明”、“把温暖送到穷人家的袁粒”、“燃烧的夕阳谢克章”、“把爱心捧给弱势群体的全国优秀志愿者王远峰”、“求富不忘求仁，爱心传递温暖的丁礼康、毛先珍夫妇”、“在慈善的天空比翼齐飞的熊绍祥、黄庆雪夫妇”、“让爱充满人间的安康学院慈善志愿者团队”、“‘老婆婆’的慈善路”等一批先进典型，产生了良好的社会反响。市慈善协会连续2年被省慈善协会评为“慈善宣传信息工作先进单位”，2人被评为“宣传信息工作先进个人”，两篇稿件获慈善宣传优秀稿件一等奖。慈善宣传为弘扬慈善精神、深化慈善理念、推动慈善事业健康发展发挥了重要作用。
深入宣传《慈善法》。《慈善法》是我国第一部规范慈善工作的法律。市慈善协会组织协会干部认真学习《慈善法》，为县区慈善协会、各分会团队、志愿者小组赠发5000本《慈善法》。市慈善协会副会长走进安康广播电台直播间，与广大听众交谈，解读《慈善法》。同时，举办《慈善法》专题讲座和宣讲活动，联合市民政局在中心广场举行了《慈善法》宣传活动，发放《慈善法》1800余册，宣传材料6000余份。《慈善法》的宣传贯彻，有效增强了广大群众对慈善事业的认知度，提升了公众慈善意识。
开展慈善文化进校园。市慈善协会与市教育局联合召开“全市慈善教育工作会议”，决定在全市中小学开展慈善教育“十百千工程”，每年表彰10所示范校，创建100所特色校，在1000所中小学开展慈善教育进校园活动，评选“爱心好老师”、“善行好学生”、“慈善好家长”。市慈善协会还拿出5万元购买《慈善读本》分发到各县区学校，联合市教育局投资、捐资143万元，着力将岚皋县大道九年制学校打造成集慈善文化教育、慈善文化长廊、留守儿童之家三位一体的品牌学校。
推动慈善文化进社区。市慈善协会采取“抓点示范、逐步推开”的办法，实施文化养老，面向普通群众，兴办慈善老年大学，为老年人提供多层次、差异化的养老慈善志愿服务。先后推动建立了石泉县城关镇北街社区、汉滨区茨沟镇中心社区、岚皋县城关镇号房湾社区、旬阳县老城社区等13所慈善老年大学，丰富了老年人的精神文化生活，为广大老年人办了一件实事、善事、好事。
举办慈善文化活动。市慈善协会举办了以“慈善、孝道、亲情”为主题的慈善诗文朗诵沙龙；市慈善书画研究院推进慈善书画进社区、进农村、进基层、进机关、进学校、进军营、进企业等十进活动，五年义写义画书画作品3万多幅；市慈善协会宣传文化部创办“周末读书会”，每周末集中约读，向读者送书，交流读书体会；市慈善协会佛学分会陈玲创办安康首家国学馆，坚持周末免费讲解传统文化。这些慈善文化活动的开展，对宣传慈善文化，普及慈善理念，增强公民慈善意识，推动慈善事业健康发展起到了积极作用。
切实加强慈善组织建设，形成了慈善工作新机制
慈善协会自身建设是慈善事业发展的组织保证。市慈善协会坚持狠抓自身建设不放松，加强政治建设、组织建设和制度建设，加强对县区慈善工作的指导，推动全市慈善工作持续健康发展。
重视程度不断增强。市慈善协会充分发挥职能作用，积极主动工作，加强与相关方面的汇报、沟通和衔接，争取市委、市人大、市政府、市政协的重视支持，市委、市政府领导多次到市慈善协会调研，听取工作汇报，提出让人人可慈善的观念深入人心，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。省慈善协会对安康慈善工作充分肯定，在资金、项目方面予以倾斜支持。汉阴县委书记周永鑫、岚皋县委书记周康成、镇坪县委书记罗万平、旬阳县委书记梁涛等领导带头到县慈善协会调研，参与慈善活动，指导慈善工作。各级各部门和广大干部群众通过不同方式参与慈善志愿服务活动，为社会公益事业做贡献。
机构队伍日趋完善。市慈善协会聘任了一批年轻工作人员，为慈善协会增添了新的力量。根据工作需要，进一步理顺了工作关系，使各项慈善工作井然有序。指导部分县做好换届选举工作，建好慈善工作机构队伍。各县区大部分镇建立了慈善工作站，部分村设有慈善工作联络员，慈善机构网络基本完善。
运行程序更加规范。市慈善协会建立集中学习制度，组织慈善工作人员认真学习慈善法律政策，把思想和行动统一到中央和省市委的大政方针上来。建立完善各项规章制度，坚持按制度管人管事，聘请一名熟悉财务和审计工作的退休领导任市慈善协会财务总监，严格执行财经纪律，规范慈善项目资金运行程序，每年公布慈善资金收支情况，自觉接受社会各方面的监督，让慈善在阳光下运行，树立了良好的声誉和社会公信力。
